今年以來，從印度舉辦“全球南方”國家峰會(huì)到慕安會(huì)出臺(tái)報(bào)告55次提及“全球南方”，從七國集團(tuán)廣島峰會(huì)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與“全球南方”關(guān)系到西方與俄羅斯在烏克蘭問題上極力爭(zhēng)取“全球南方”國家，“全球南方”(Global South)的戰(zhàn)略價(jià)值愈發(fā)凸顯，這一概念的熱度也不斷上升。

什么是“全球南方”？

王毅在約翰內(nèi)斯堡出席第十三次金磚國家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議時(shí)明確指出，“全球南方”是新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的集合體。

面對(duì)一個(gè)影響力不斷上升的集合體，美西方一方面炒作操弄“全球南方”概念，企圖將中國等國排除在外；一方面對(duì)新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行拉攏分化，企圖制造一個(gè)符合西方心意的群體，實(shí)現(xiàn)對(duì)“全球南方”的控制。

王毅在金磚安代會(huì)上表示，中國是“全球南方”的當(dāng)然成員，永遠(yuǎn)是發(fā)展中國家“大家庭”的一員。

“全球南方”為何成了熱詞？如何看待“全球南方”全面崛起對(duì)國際秩序的影響？西方利用“全球南方”制造話語陷阱并挑動(dòng)陣營對(duì)抗，中國如何應(yīng)對(duì)？

伍姐邀請(qǐng)中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所所長王友明、亞太“一帶一路”共策會(huì)主席翁詩杰、社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國家全球戰(zhàn)略智庫研究員徐秀軍，解讀“全球南方”。

Q1

伍姐：冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著發(fā)展中國家的群體性崛起，“全球南方”這一概念逐漸流行，俄烏沖突爆發(fā)以來，這個(gè)概念尤其熱，背后有什么原因？

翁詩杰：俄烏沖突爆發(fā)后，以美國為首的西方集團(tuán)拉幫結(jié)派支持烏克蘭，并制裁俄羅斯，卻發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)發(fā)展中的南方國家沒有追隨其步伐。這彰顯出西方集團(tuán)在“全球南方” 的地緣政治影響力日趨衰退的現(xiàn)實(shí)。

與此同時(shí)，中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議等國際合作倡議，卻備受南方國家歡迎。亞非拉多個(gè)國家踴躍參加“全球發(fā)展倡議之友小組”，就是鮮明例證。

這種強(qiáng)烈的對(duì)照，對(duì)以遏制中國地緣政治影響力為首要任務(wù)的美國而言，無疑是個(gè)警訊。

美歐日等國隨后競(jìng)相向南方國家“大送秋波”?！叭蚰戏健币辉~也在國際間由寂寂無聞、備受遺忘，一躍成為國際熱搜。西方集團(tuán)對(duì)“全球南方”的態(tài)度前倨后恭，莫此為甚。

王友明：近年“全球南方”概念熱炒有其深刻而復(fù)雜的因素。最本質(zhì)的背后因素是，美西方將此概念進(jìn)行政治化操弄，意圖將中國從發(fā)展中國家隊(duì)伍中踢出去，并借機(jī)拉攏發(fā)展中國家邊緣化中國，服務(wù)其全面遏制中國的戰(zhàn)略需求。

徐秀軍：繼2008年國際金融危機(jī)大幅削弱西方國家的經(jīng)濟(jì)影響力后，烏克蘭危機(jī)意味著西方國家的政治衰落和“全球南方”的政治崛起。

在烏克蘭問題上，“全球南方”不再盲從西方，越來越多國家在國際社會(huì)敢于表達(dá)與西方不同的政治主張，明確拒絕對(duì)俄實(shí)施制裁?！叭蚰戏健币虼吮灰暈椴蛔冯S西方甚至是反西方的政治力量而廣受關(guān)注。

一些西方政客熱衷于政治操弄和炒作，企圖將“全球南方”塑造成一個(gè)不包含中國的群體，充當(dāng)分化發(fā)展中國家的政治武器。一些西方大國通過加大對(duì)“全球南方”的投入，為其提供發(fā)聲和合作平臺(tái)，以對(duì)沖發(fā)展中國家之間日益緊密的合作進(jìn)程；甚至通過直接干預(yù)一些國家的內(nèi)政與外交，干擾和阻礙發(fā)展中國家之間正常經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系的發(fā)展。

Q2

伍姐：“全球南方”擁有怎樣的共同特征和共同訴求？“全球南方”在世界舞臺(tái)上的影響力越來越大，這對(duì)于西方極力維護(hù)的于己有利的世界秩序意味著什么？

王友明：俄烏沖突中，絕大多數(shù)“全球南方”國家并未隨美起舞，選邊站隊(duì)，凸顯在國際秩序何去何從之際新興國家和發(fā)展中國家的戰(zhàn)略自主，表明“全球南方”國家追求的是后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族振興，而不是追隨美西方大搞集團(tuán)政治和陣營對(duì)抗。

“全球南方”國家的戰(zhàn)略自主有利于推動(dòng)國際關(guān)系民主化、世界多級(jí)化進(jìn)程，有利于推動(dòng)全球治理體系走向公平公正有效均衡。

徐秀軍：隨著“全球南方”在經(jīng)濟(jì)和政治等領(lǐng)域的全面崛起，越來越多“全球南方”國家拒絕卷入大國競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗。在世界格局深度調(diào)整和變革進(jìn)程中，“全球南方”作為一支不同于以往依靠軍事結(jié)盟維護(hù)自身安全與利益的國際力量，扮演著維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要角色。

翁詩杰：“全球南方”基本上延續(xù)了上世紀(jì)不結(jié)盟國家的傳統(tǒng)，在大國的地緣政治博弈中，保持其一貫的外交獨(dú)立性。

這個(gè)涵蓋亞非拉發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的群體對(duì)現(xiàn)有的國際秩序是心存不滿的。以西方利益為主導(dǎo)的現(xiàn)有秩序，既沒有“全球南方”話語權(quán)的空間，也完全罔顧這些國家的關(guān)切與發(fā)展權(quán)利。

“全球南方”的壯大，對(duì)西方主導(dǎo)的國際秩序和全球治理勢(shì)必會(huì)形成沖擊。

Q3

伍姐：西方不希望看到一個(gè)團(tuán)結(jié)合作、發(fā)展壯大的“全球南方”。在推動(dòng)“全球南方”國家合作、應(yīng)對(duì)西方干預(yù)“全球南方”國家事務(wù)方面，中國可以發(fā)揮什么作用？

王友明：王毅外長在金磚安代會(huì)上給“全球南方”下了準(zhǔn)確的定義，指出了三大特征，提出了四點(diǎn)合作主張，目的是糾偏，還“全球南方”概念的本來面貌。

作為“全球南方”的當(dāng)然成員，中國將攜手廣大發(fā)展中國家，堅(jiān)定維護(hù)自身發(fā)展利益，堅(jiān)決打掉任何分化發(fā)展中國家的圖謀和伎倆。

中國可利用“全球南方”國家普遍認(rèn)可“一帶一路”的契機(jī)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，深挖合作潛力，利用發(fā)展中國家逐漸認(rèn)可三大倡議的機(jī)遇，順勢(shì)而為，攜手廣大發(fā)展中國家構(gòu)建公正公平的國際新秩序，摒棄美西方以盟友為支撐、以實(shí)力為地位的霸權(quán)體系和強(qiáng)權(quán)體系。

徐秀軍：中國同絕大多數(shù)“全球南方”國家一樣，有著遭受帝國主義和殖民主義壓迫的共同歷史，對(duì)彼此探索獨(dú)立自主的發(fā)展道路予以充分理解與認(rèn)同。這種“天然的親切感”長期沿襲并已成為深化南南合作的認(rèn)同基礎(chǔ)。

中國提出并推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等重大國際合作倡議，在很大程度上塑造了“全球南方”發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提供了“全球南方”合作的機(jī)制平臺(tái)，維護(hù)了“全球南方”的實(shí)際利益。

翁詩杰：中國的“一帶一路”倡議和近年來提出的三大全球倡議為全球治理提供了嶄新方案，并為“全球南方”國家?guī)砹藚⑴c國際事務(wù)的新契機(jī)。

其中，“一帶一路”倡議重塑“全球南方”國家在基建與物流方面的互聯(lián)互通，使這些國家真正在共商、共建、共享的基礎(chǔ)上獲得全球一體化的利好實(shí)惠。

與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合的全球發(fā)展倡議，則為“全球南方”國家鋪墊了多維度可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的前提框架下，區(qū)域性共享發(fā)展紅利是奠定區(qū)域和平的基礎(chǔ)，這對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是極其重要的。

2022年提出的全球安全倡議對(duì)于發(fā)展中國家來說，并不意味著軍事結(jié)盟的開始。該倡議不單提供了解決矛盾沖突、打擊跨境犯罪和恐怖主義等的機(jī)制平臺(tái)，也同時(shí)為一眾南方國家所面對(duì)的非傳統(tǒng)安全關(guān)切，如糧食安全、能源安全、氣候異常等危機(jī)，構(gòu)建共謀對(duì)策的多邊合作機(jī)制。這完全符合聯(lián)合國憲章的精神，在當(dāng)前國際組織功能被弱化的情況下，能夠讓廣大南方國家從中受惠。

2023年面世的全球文明倡議則是一個(gè)跨文明的多元交流、互鑒互通平臺(tái)。它有助于“全球南方”國家開拓國際話語權(quán)，建立文化自信。它同時(shí)也彰顯全球治理中的若干價(jià)值，如民主、人權(quán)、現(xiàn)代化等，并不是西方一家之言所能壟斷。這是“全球南方”擺脫西方文明霸權(quán)的一大契機(jī)。

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